Na Praze 10 vládnou unikátní poměry. Radmila Kleslová v čele MČ je toho dostatečným dokladem. Jinde běžně dostupné informace tady z radnice dolujeme jak z černé díry. Ale i při vší absurditě to má smysl! Čerstvě se totiž dozvídáme např. jak vypadá kompletní seznam sedmi set padesáti šesti obecních nebytů. Jak se to podařilo?
Loni v říjnu jsem se díky úspěchu koalice Vlasta (nezávislí, KDU-ČSL, LES, s podporou Pirátů) stala zastupitelkou na Praze 10, šesté největší obci v ČR se současnou starostkou Radmilou „Liou“ Kleslovou (exStB, exČSSD, nyní ANO), exstarostou Milanem Richterem (nejspíš stále ještě ODS), a mnohaletým tajemníkem úřadu Martinem Slavíkem, který ještě v posledních komunálních volbách byl členem ODS a za tuto stranu se i v říjnu 2014 ucházel o přízeň voličů na 5. místě kandidátky. Proč je to důležité? Nějak se nám tu zasekl přístup k informacím. A vrchní úředník zdejší radnice v tomhle příběhu hraje velmi důležitou roli.
Jak to bylo se zveřejňováním informací doposud?
Zhruba tři roky (2011-2013) jsem se snažila dobrat informací pro watchdog Zaostřeno na 10. Sledovala jsem jednání zastupitelstva jako občan a k informacím jsem se dostávala přes tzv. 106ky – žádosti o informace podle zákona 106/1999 Sb, který státním institucím mj. ukládá poskytnutou odpověď zveřejnit na jejich webu. Něco jsem dostala okořeněné tučnou úhradou, o jiné informace jsem se s úřadem přetahovala přes různá odvolání a stížnosti. Povedlo se během té doby, aby všechny odpovědi na webu Prahy 10 dostaly názvy popisující obsah, ne jen čísla jednací. Žádalo samozřejmě víc lidí a jednotlivosti jsme většinou zjistili. O přehledy majetku apod. jsem si ale žádat netroufla. Pak se mi narodil syn a dala jsem si pauzu.
Co se změnilo po zvolení?
Rok už jsem členkou klubu, který s osmi zastupiteli tvoří pětinu celého sboru. Díky tomu si můžeme rozdělit práci, i tak jí je ale požehnaně. Mám na starosti hlavně obecní nemovitosti (což znamená především účast na Komisi majetkové a nebytových prostor, kde se každý měsíc projednává i několik set stran materiálů), ale i oblast IT, nebo jsem kupříkladu členkou Školské rady ZŠ U Vršovického nádraží. Spolu s jednáními zastupitelstva a naší snahou informovat veřejnost přes Vlastní noviny opravdu je co dělat. Ani nevím jak, a uběhl rok.
Pro pana tajemníka to je ale rok jako každý jiný – zvolen nebyl a ve své funkci, navzdory výměně starosty za starostku, zůstal. O informace jsme jako zastupitelé jím řízený úřad žádali podle zákona o obcích (resp. o hlavním městě Praze) a odpovědi většinou (pozitivní výjimky samozřejmě jsou) dostávali v maximální možné lhůtě – po třiceti dnech. Navíc jen do svých soukromých mailů či datových schránek. S nejistotou, co je možné dále zveřejnit. Absurdity typu Příkaz tajemníka č. 1/2015, kdy bylo de facto zakázáno poskytnout nám elektronicky přílohy k usnesením Rady, se povedlo prolomit, získávání podkladů k rozhodnutím Rady je ale i nadále obtížné. Podklady pro zastupitelstvo dostáváme většinou přesně 7 dní předem, zlepšilo se ale podstatně jejich poskytování veřejnosti – většina materiálů je čtyři dny předem na webu. Nic navíc ale obec nezveřejnila.
Návrat k osvědčenému nástroji
Všichni ale mají právo vědět, jakým způsobem se nakládá s veřejnými penězi, nejen my zastupitelé! Podala jsem si proto na začátku listopadu opět žádost podle 106/1999 Sb., a to mj. o:
1) seznam obecních nebytových prostor ve strojově čitelné podobě,
2) seznam všech faktur Úřadu MČ ve strojově čitelné podobě,
3) znalecké posudky na nebytové prostory schválené k prodeji.
Veškeré infožádosti opět podávám přes veřejně přístupnou aplikaci Infoprovšechny, která je naprosto intuitivní a umožňuje mj. snadné porovnávání získaných informací napříč celou ČR.
Kde jsem se inspirovala?
U Pirátů z Prahy 9. Dana Balcarová tam faktury získala. A taky na Praze 5, kde to jde dokonce samo. Tušila jsem ale, že bude potřeba vytrvalosti a několika odvolání.
Co už se povedlo?
Jsem příjemně překvapená, přehled nebytových prostor už Praha 10 poskytla. Ve strojově čitelné podobě! (Nejspíš pomohlo, že jsem tento seznam předtím poptávala a obdržela právě v režimu poskytování informací zastupitelům. Bylo tedy jasné, že je hotový.) Kochejte se seznamem zveřejněným zde i na oficiálních stránkách obce! Vyplývá z něj, že Praha 10 má v péči 756 nebytových prostor. Dále jsou veřejně dostupné i informace o rozloze prostor, o tom, za kolik jsou pronajaté, do kdy, a u právnických osob i komu. Každý se můžete podívat, kontrolovat, komentovat i se jen tak těšit těmi svobodnými daty.
A co seznam všech faktur?
Ano, zde jsme zpět u pana tajemníka. Vzhledem k elektronickým evidencím účetních dokladů se sice podle zkušeností odjinud jedná o export na dvě kliknutí, ovšem tak snadné to u nás nebude. Nejprve byla prodloužena lhůta, a na můj opětovný návod, jak snadno vyexportovat to, co požaduju, reagoval Úřad žádostí o 4600,- za obzvlášť náročné vyhledávání. Zdůvodnit oněch účtovaných 23 hodin práce přitom muselo dát víc práce než kolik by zabral celý ten export. A je to něco, co musí pan tajemník dobře vědět. Kdyby býval chtěl veřejnosti umožnit nahlédnout do hospodaření naší obce, mohl by to po mé žádosti snadno učinit. Ovšem existuje ještě možnost uspět se stížností: vkládám proto mustr odpovědi k obecnému použití pražskými zastupiteli (formulaci mi poradili Piráti z magistrátu):
Nesouhlasím s touto výší úhrady, neboť jako zastupitelka městské části Prahy 10 mám podle § 51 a § 87 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze tzv. „privilegovaný přístup k informacím“.
Proto není možné tuto úhradu prostředků za mimořádně rozsáhlé vyhledávání ode mne požadovat, neboť privilegovaným žadatelům o informace jsou žádané informace poskytovány bezplatně.
Tutéž reakci jsem zaslala i na včera vystavený účet za naskenované znalecké posudky: 1 stránka scanu za 2 Kč (jako za fyzickou kopii!) plus 1000,- Kč za práci k tomu.
Sečteno a podtrženo: sdílení a šíření informací se dá zdržovat jen chvíli, zastavit ho ale nelze! Dosavadní výsledky v přehledu:
| datum podání žádosti | předmět žádosti | poskytnuto? | další vývoj |
| 2.11.2015 | seznam všech NBP v péči MČ Praha 10 | ano | |
| 2.11.2015 | znalecké posudky na NBP schválené k prodeji | – | prodlouženo, zpoplatněno 7142,- Kč |
| 2.11.2015 | info o objektu U Vršovického nádraží č. 30 | ano | |
| 2.11.2015 | seznam všech faktur MČ Praha 10 | – | prodlouženo, zpoplatněno 4600,- Kč |
| celkem: 11742,- |
Jak se to ale říká? Trpělivost data přináší! Dříve nebo později mě každopádně čeká práce se získanými informacemi. Věřím ale, že se do jejich analýzy zapojí i další. Třeba právě vy? Každý z nás může přispět k tomu, aby se ta pomyslná naděje klenula co nejzřetelněji.
Budu ráda i za zpětnou vazbu, jak tomu je s přístupem k informacím jinde.
Stejně tak samozřejmě tenhle návod sdílejte svým zastupitelům dle libosti! Sharing is caring.
PS: Projekt získání těchto informací byl podpořen v pirátském participativním rozpočtu z příspěvku státu straně (více zde).
